开班多为飙升学费,消费者维权艰难

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幼儿园外教多无证开班多为飙升学费

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  ■专题撰文 信息时报记者 张健 邝凝丹 见习记者 张建林 实习生 刘莹
林映霞 赵清珠   ■专题摄影 信息时报记者 巢晓

图片 3外语培训机构鱼龙混杂
消费者维权艰难

  外语教育,尤其是英语教育,在中国的各级教育机构以及中国学生和家长的心中一直占据着举足轻重的地位。“中产精英移民潮”和“出国生子潮”等话题正成为大众的议论热点,为了投家长们的所好,广州市的幼儿园基本上都设有英语课程,很多幼儿园还推出了双语教学乃至全英教学的服务。而为了取得更好的教学效果,不少幼儿园更是不惜重本,聘请外教前来授课。但据了解,在外教市场目前尚处于供不应求、政策管理相对滞后的情况下,广州的很多幼儿园在外教的聘请和管理上,都存在着诸多问题。如有些幼儿园将外教授课作为增加收费的一个“幌子”,外教本身在教学水平以及工作态度等方面,也存在较大的差异。

随着中国在国际上地位的提高,以及中国人日渐融入全球文化和经济的趋势下,中国也已经成为全球重要的外语培训市场之一。随着暑期到来,以英语培训为主的外语培训几乎成为所有进行“课外训练”的中小学生的共同需求。

  九成幼儿园聘请外教 有资格者不过十几家

然而,记者发现,在许多不谙内情又求学若渴的外在需求下,外语培训机构鱼龙混杂,其中不乏“陷阱”在等着你:高额的学费和大量时间的投入却未必换来高质量的教学回报—顶着一张“洋脸孔”就似乎“无所不能”、神一样的宣传可能却只得谜一样的结果—当外语教育成为一门生意,当来自国外的洋面孔高中生假扮“语言专家”来淘金的时候,更多的需求者却迈入“陷阱”。

  在广州,不管是“挤破头”的公立幼儿园,还是“天价”私立贵族幼儿园,乃至为数众多的中低档幼儿园,由外教进行英语教学早已成了大势所趋。据从事多年幼儿园工作的慧雅幼儿园的冯院长估计,广州市内90%以上的幼儿园都聘请了全职或兼职外教。而这一比例也与记者走访调查结果基本相同,在记者走访调查的数十家幼儿园中,绝大多数幼儿园都表示有外教。

培训机构遍地开花

  受访幼儿园都表示,他们的外教都是通过正规机构聘请的,都具有教师资格证,并拥有多年教学经验,以英、美、加、澳、新等国外教为主。然而,记者从广州市外国专家局了解到,目前持有该局颁发的《聘请外国文教专家单位资格认可证书》(以下简称“外国专家证”),有资格聘请外国文教类专家的各文教类单位(包括已经上交资料,正在审批的)不过80多家。其中,名称中有“幼儿园”的有十几家。目前广州市内幼儿园有接近2000家,大多数不具备聘请外教资格。

一般来说,一家文教机构从申请办理《聘请外国文教专家资格认可证》,到与有关外籍人士签订聘用协议,协助其办理《外国专家来华工作许可证》、工作签证、《外国专家证》等手续,需要较大的时间成本,加上外[微博]国专家的聘用费用、住宿费用、往来机票等资金成本,聘请一位以英语为母语的专职外教费用,每月不低于15000元。

  找中介或请兼职外教成本省一半

4岁的林栋梁(化名)暑假仍然在幼儿园上“小班假期课”,其中每周有一节外教课,每节课20分钟。“回家后大约就说说hello,再问其他的问题,也就是摇头作答了……”孩子妈妈梁女士告诉记者,因为号称有请外教、全英语教学,该幼儿园即使在暑假也是每月学费3500元,“但实际效果如何无从考究”。

  据从事外教中介咨询多年的广州英之谊教育咨询有限公司刘柱材先生介绍,他接触过的幼儿园,至少80%以上都有引进外教的需求,外教市场长期以来都处于供不应求状态。然而,要在外专局获得资格认证,以外国文教专家的方式引进外教,并非易事。一般来说,一个合格的拥有聘请外国文教专家资格的文教机构,不但需要付出较多的人工和时间成本在资格申请和专家引进的具体手续上,如办理《聘请外国文教类专家单位资格认可证书》、《外国专家来华工作许可证书》、外国专家证、工作签证等手续;还需要配备专门的外事专员处理外国文教专家的工作和生活中各类事宜,再加上外国专家的聘用费用、住宿费用和往来机票补贴等,资金成本不低。一般来说,聘用一个传统以英语为母语国家的外教费用,一个月不会少于15000元。一些民办幼儿园会出现即使不具备聘用外教的资质,但出于市场需求,也有向中介聘请外教的情况。

“资深外教”、“全英教学”、“外国小班式教学”……随着年轻父母对外语教育的青睐,越来越多早教中心、幼儿园以及培训机构打着“外教教授英文课程”的旗号,招徕放着悠长暑假的学生或家长[微博]。

  为了节约成本,很多幼儿园并不愿意通过正规途径引入外教,尤其是那些并非以双语教学和全英教学为主打的中文幼儿园。他们大多都会通过教育咨询机构和中介公司来寻找外教,只需要按月支付工资成本即可。兼职外教,一般大班教学,每小时300元左右。而通过中介公司聘请全职外教,每月工资也不过在8000~12000元之间。如果聘用菲律宾等国外教,每月的工资成本只需四五千元。在记者采访当天,刘先生一上午就接到了广东省内三家幼儿园咨询聘请外教的电话,可见幼儿园外教需求量之大。

上周,记者走访了广州市内20多家外语培训机构以及开放暑假教学的幼儿园,几乎都表示“有外教进行英语教学,并且他们的外教都是通过正规机构聘请的,都具有教师资格证,拥有多年教育工作经验”。

  不过,中介公司提供的外教,一般来说只能保证有英语为母语国家的大学本科学历,以及外语教学资格证书。个别的甚至连这些资质都不具备。至于该外教所持签证是否为工作签证,是否有“外国专家证”,则不是双方的考虑范围了。

但记者在广州市外国专家局所公示的广州市属有资格聘请外教单位名单(最新截至2012年5月)中查找,全市合资格单位只有57家,其中培训机构只有18家、幼儿园9家。

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换句话说,在广州目前近2000家幼儿园、百多家工商在册登记的外语培训机构中,大多数并不具备聘请外教的资格。

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“表面看,许多幼儿园、培训机构有外教不假,但大多数并不合乎资格,而且也仅是兼职授课。”广州幼教专家关萍说,幼儿园或培训机构必须通过省级外国专家局先申请成为有资格聘请外教的单位,才能聘请持有《外国专家来华工作许可证》和《外国专家证》的外籍人士作为合法员工,并进行外语教学。

据了解,外教市场近三年来都处于供不应求的状态。据早前公布的《2009至2012年中国教育培训市场调查与发展前景分析报告》显示,中国培训业规模正以每年30%的速度递增,并保持迅猛的发展态势。同时,中国也已经成为全球重要的英语培训市场之一。

特别地,随着暑期到来,英语培训几乎成为所有进行“课外训练”的儿童的共同需求,因而外教市场近几年来都处于供不应求的状态,也滋生了龙蛇混杂的外语培训市场,让许多求学者“花多眼乱”。

为了节约成本,有些不具备聘用外教资格的幼儿园、培训机构会通过教育咨询机构或中介公司去寻找外教。即使是全职外教,每月大约为8000-12000元;如果兼职,每小时大约200-400元,几乎是零门槛。

上周记者以要开托管所为由,拨通了广州某教育信息咨询有限公司的电话。联系人伍先生向记者介绍,他们公司的外教来自英国、美国和加拿大,分为全职和兼职两种。全职老师每月工资为1万元,而兼职老师则按钟点收费,每小时300元。“老师基本上拿的是商务签证或工作签证。”

当记者向伍先生咨询要开办的托管所是否需要获得聘请外国专家单位资格的认可时,伍先生说,“家教或培训中心和你们这种托管所不存在要不要获得资格认可的问题,资金和人力足够了就行。也许学校比较在乎这个单位资格的认可,但也不一定,不是每个学校都有的。”

外教成教育机构“招牌”

记者调查发现,在热辣辣的以英语为主的外语培训市场中,大致分为两类:一是应试型培训,即主要为出国留学[微博]、大学课程等准备的托福[微博]、雅思[微博]及四六级考试进行培训的,一是应用类培训,比如交际口语、新概念、少儿英语[微博]、芝麻街等,不管是哪一类型,“外教”都是它们的显著“标签”。

按照国家规定,凡与外国文教专家签订半年及以上合同,向对方支付工作或劳动报酬的均须资格认可。其中,外国文教专家是指在教育、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等领域工作的外籍专业人员,包括外籍教师、外籍管理人员、外籍教练、外籍乐队成员等。

针对外籍语言教师,还有更细的规定,就是必须“具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历,并具有相关教学资格”,才能申请来华工作专家许可。

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